集成電路產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略性發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2014年6月24日國務(wù)院印發(fā)了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，隨后各地集成電路扶持政策、資金開始陸續(xù)落地。

9月，規(guī)模達(dá)到1200億元的國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金正式設(shè)立；11月，上海成立總體規(guī)模達(dá)到100億元的集成電路信息產(chǎn)業(yè)基金；湖北擬設(shè)立300億元的集成電路產(chǎn)業(yè)基金；此外，北京、天津、安徽、甘肅等地亦紛紛加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

然而，熱鬧背后，隱憂浮現(xiàn)。

目前龐大的集成電路產(chǎn)業(yè)扶持資金，正在吸引各路人馬的注意，其中不乏境外資本或企業(yè)的身影。業(yè)內(nèi)多位資深人士擔(dān)憂，本用以扶持中國本土集成電路企業(yè)發(fā)展的資金，有可能被境外資本所左右。一方面無法達(dá)到芯片國產(chǎn)化的目標(biāo)，另一方面則是安全問題。

因為，“芯”的安全，將直接導(dǎo)致智能終端的安全性問題。所以，必須警惕境外資本成為中國集成電路產(chǎn)業(yè)扶持基金的主導(dǎo)力量。

境外資本熱衷介入的危險

中國既是全球最大的智能終端制造國，同時卻也是最大的芯片進口國，每年芯片進口金額達(dá)到2000多億美金，成為進口額最大的商品之一。

中國在集成電路產(chǎn)業(yè)上的短板，不僅限制著下游本土終端企業(yè)的發(fā)展，同時在信息化、智能化的今天，缺乏獨立自主芯片支持的信息產(chǎn)業(yè)更有可能影響著國家安全。

中國缺芯不但是集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策出臺的重要背景，改變這一現(xiàn)狀亦是國家及各地集成電路產(chǎn)業(yè)扶持基金最重要的任務(wù)與目標(biāo)。

能否在政策紅利的推動下，改變中國芯片長期依賴進口的現(xiàn)狀，真正打造出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)業(yè)，成了眾多關(guān)心、支持國產(chǎn)芯片研發(fā)與制造人士的共同期待。

不過，當(dāng)諸多境外資本、企業(yè)開始介入產(chǎn)業(yè)基金的運作，上述目標(biāo)能否順利實現(xiàn)也被打上了一個疑問號。

2014年11月24日，由上海市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、武岳峰資本等發(fā)起的上海武岳峰集成電路信息產(chǎn)業(yè)基金在上海舉行簽約儀式。該基金總體規(guī)模為100億人民幣，首期規(guī)模30億人民幣。

值得注意的是聯(lián)發(fā)科董事長蔡明介出席了當(dāng)天的活動，聯(lián)發(fā)科宣布將參與上海武岳峰集成電路信息產(chǎn)業(yè)基金，將在取得主管機關(guān)核準(zhǔn)后投資3億人民幣。

隨著聯(lián)發(fā)科宣布將參與上海武岳峰集成電路信息產(chǎn)業(yè)基金，不少本土芯片廠商開始擔(dān)憂這是否是引狼入室，因為在境外資本和企業(yè)之中，聯(lián)發(fā)科又有著其特別的身份。

聯(lián)發(fā)科是一家臺灣資本的集成電路設(shè)計公司，背靠臺灣、面向大陸。聯(lián)發(fā)科的研發(fā)基地在臺灣、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利亦集中在臺灣。它的產(chǎn)品是在臺灣交付給大陸客戶，并不向大陸政府交納任何稅金。除此之外，聯(lián)發(fā)科在芯片市場更是擁有強大的話語權(quán)，在電視芯片、手機基帶芯片等一些細(xì)分市場更是相比高通更具有壟斷的地位。

2012年之前，晨星占據(jù)了全球電視芯片市場48.8%的份額，聯(lián)發(fā)科則以20%的市場份額緊隨其后，兩家合計占有率超過60%，在中國大陸市場，兩家合計的占有率更是高達(dá)80%。

在聯(lián)發(fā)科收購晨星之前，中國電視企業(yè)在采購時，往往可以借著晨星與聯(lián)發(fā)科之間的競爭關(guān)系，在對芯片的價格和服務(wù)協(xié)助等方面握有一定的籌碼。而聯(lián)發(fā)科通過收購晨星公司，壟斷國內(nèi)電視芯片市場之后，這種情況不復(fù)存在。

知情人士曾表示，聯(lián)發(fā)科對晨星的收購，最終造成中國本土電視廠商在采購中的議價能力將大幅降低，增加了企業(yè)采購成本；同時，在聯(lián)發(fā)科掌握壟斷地位后，中國本土電視芯片公司也迅速走向全盤覆滅。

本周歷經(jīng)13個月調(diào)查，國家發(fā)改委公布高通壟斷案結(jié)果重罰60.88億元，但事實上聯(lián)發(fā)科技對產(chǎn)業(yè)的壟斷威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高通公司。據(jù)了解，聯(lián)發(fā)科多年利用市場壟斷地位，威脅及打壓國內(nèi)芯片企業(yè)，例如以斷貨來威脅手機廠商不許使用國內(nèi)芯片公司產(chǎn)品，或以降低客戶支持力度強迫手機廠商不可使用其他芯片產(chǎn)品，并曾要求客戶購買其基帶芯片的同時，捆綁購買聯(lián)發(fā)科的模擬電視芯片和WIFI芯片。聯(lián)發(fā)科攜強大的資金實力，迅速介入各個細(xì)分的本土集成電路市場，并逐步形成壟斷地位，實際上是對中國本土集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變相打擊。

本土芯片廠商擔(dān)憂，作為非獨立第三方的聯(lián)發(fā)科參與上海集成電路產(chǎn)業(yè)扶持基金的運作，有可能導(dǎo)致聯(lián)發(fā)科既是運動員又是裁判員的結(jié)果出現(xiàn)。對本土企業(yè)而言，這種不公平競爭的可能性，無疑是危險而致命的。

基金參與者需慎重挑選

相對而言，上海集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在了全國前列，聚集了大批芯片相關(guān)企業(yè)?？梢哉f，上海市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運作有著舉足輕重意義，不但影響著未來上海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與成敗，更對全國類似的扶持基金運作有著借鑒作用。

此次上海創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金所發(fā)起的集成電路產(chǎn)業(yè)基金，合作伙伴除聯(lián)發(fā)科之外，另一個重要參與者則是由原展訊董事長武平創(chuàng)辦的武岳峰資本。

不過，業(yè)內(nèi)資深人士對武平所帶領(lǐng)的武岳峰資本是否符合集成電路產(chǎn)業(yè)基金管理公司的資質(zhì)要求提出了強烈質(zhì)疑。

武平為展訊創(chuàng)始人，于2009年離開展訊后創(chuàng)辦了上海芯意半導(dǎo)體科技有限公司和武岳峰資本等公司。武平本人為持美國護照的美籍外人，為注冊內(nèi)資公司套取國家經(jīng)費，其通過套用虛假中國身份證為注冊法人信息，設(shè)立芯意半導(dǎo)體科技有限公司，成功得到張江集團給予的政府資金支持。

雖然上海芯意半導(dǎo)體得到張江集團政府資金支持，但仍然難逃被出售的命運。2011年芯意半導(dǎo)體被出售給江蘇銳合技術(shù)有限公司。值得注意的是，作為上海芯意半導(dǎo)體董事長的武平，同時也是銳合公司的董事長及天使投資人。

2011年11月，張家港政府先期無償資助銳合公司3億元項目啟動資金，武平成為此政府項目資金的擔(dān)保人及財務(wù)監(jiān)管人。

據(jù)透露，銳合公司拿到巨額政府資金后，并沒有研發(fā)出真正的智能手機核心技術(shù)，公司員工只有數(shù)十人，且通過貿(mào)易手段，從上游集成公司購買手機整機，然后再以“銳合”品牌在市場上銷售。2013年4月銳合公司爆出拖欠員工工資、7月被法院查封固定資產(chǎn)，2013年8月公司倒閉。但是武平作為銳合公司的董事長卻悄然退出，利用政府投資的3000萬美元國家資金將自己的股份偷偷贖回，從而其個人資產(chǎn)毫發(fā)無損，但造成巨額國家資產(chǎn)流失。

因此無論是上海芯意半導(dǎo)體還是銳合公司，武平這兩個投資案例均以失敗告終。

拋開武平過往的失敗經(jīng)歷不談，即便就武岳峰資本而言，亦無法證明其對集成電路產(chǎn)業(yè)基金投資、管理能力。

武岳峰資本自2011年成立以來，現(xiàn)已投資了20多家初創(chuàng)公司，僅有兆易創(chuàng)新及視弘科技屬于集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。武岳峰資本在集成電路行業(yè)的投資經(jīng)驗，實際上并不足說明其能夠承擔(dān)國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金管理的重?fù)?dān)。

綜上所述，境外資本或企業(yè)參與中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利與弊需要慎重衡量。實際上，中國在這方面是吃過苦頭的。

十年前，中國集成電路產(chǎn)業(yè)彼時剛剛萌芽，國際企業(yè)幾乎在中國境內(nèi)遍地開設(shè)工廠，這些企業(yè)在享受眾多政策優(yōu)惠之時，卻并沒有給中國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來明顯的推動作用。

集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系國家安全、智能終端市場的發(fā)展，影響范圍大、時間長、所涉及的資金、企業(yè)眾多，需要以更謹(jǐn)慎的態(tài)度挑選產(chǎn)業(yè)扶持基金參與者。