［釘科技述評］多數(shù)行業(yè)都會經(jīng)歷從野蠻生長到規(guī)范運營的過程，特別是隨互聯(lián)網(wǎng)興起出現(xiàn)的“時代新業(yè)態(tài)”。未成年人安全事件的出現(xiàn)，可能淪為“城市垃圾”的風(fēng)險，部分單車變成“私人用車”的尷尬，押金或涉“非法集資”的質(zhì)疑等等，都使得“共享單車”這一業(yè)態(tài)，必須規(guī)范。

出行領(lǐng)域，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已正式出臺一周年，近日，交通部等10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下稱《指導(dǎo)意見》），規(guī)范的出臺并非是給行業(yè)降溫，而是要使它回歸理性和有序。

在釘科技看來，《指導(dǎo)意見》所體現(xiàn)的關(guān)鍵詞有兩個，一是“安全”，二是“規(guī)范”。

安全，主要是指保障用戶的安全：

一是人身安全。主要針對的是12歲以下未成年人。《指導(dǎo)意見》中提到，“禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)”，“創(chuàng)新保險機制，為用戶購買人身意外傷害險”。

二是財產(chǎn)安全。主要針對的是車輛使用過程中對押金的收取。《指導(dǎo)意見》中提到：“鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實施?？顚Ｓ?，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險?！?/span>

三是信息安全。“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)要求，將服務(wù)器設(shè)在中國大陸境內(nèi)，并落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等制度，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度及技術(shù)保障手段，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，強化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護，防范違法信息傳播擴散。”

規(guī)范，實質(zhì)上是對用戶和企業(yè)的雙向約束，主要是通過實名制驗證、納入信用體系、嚴格運營管理、規(guī)劃專門區(qū)域等實施。其中，相對有其它內(nèi)容，電子圍欄技術(shù)的運用有更多新意。

據(jù)釘科技了解，在此前5月份交通運輸部發(fā)布的《指導(dǎo)意見》中也曾強調(diào)電子圍欄技術(shù)，即通過物聯(lián)網(wǎng)芯片發(fā)射信號覆蓋技術(shù)，給共享單車停放劃定一個圍欄，讓單車只能停放在規(guī)定范圍內(nèi)。當自行車不在規(guī)定范圍內(nèi)，自行車將無法上鎖，或者上鎖之后將持續(xù)收費，系統(tǒng)會短信提醒用戶。
在北京已經(jīng)開始統(tǒng)一規(guī)劃試點公共電子圍欄，除此之外共享單車企業(yè)也在設(shè)置推行獨立電子圍欄。今年6月Ofo小黃車在通州區(qū)施劃了近300個電子圍欄，摩拜也投入智能停車點，通過App可以查詢到目的地或者距離自己最近的停車點，了解該停車點車輛停放數(shù)量。

不過，釘科技認為《指導(dǎo)意見》應(yīng)該還會進一步細化。先從安全方面考慮，讓未滿12周歲的兒童不騎共享單車，就需要監(jiān)管部門、企業(yè)和監(jiān)護人的三方合力，從監(jiān)管、教育等方面共同保保障；另外，在行業(yè)規(guī)范層面，共享單車本來就是因其便捷性受到用戶青睞，固定地點一是要增加管理成本，也在一定程度上喪失了靈活性，包括一些場景在最初規(guī)劃時，并未考慮到多年后的共享單車，就需要重新規(guī)劃。

釘科技還認為，共享單車團隊間的結(jié)盟和行業(yè)洗牌或會加速進行?！吨笇?dǎo)意見》指出，“支持發(fā)展跨企業(yè)、跨品牌的租賃平臺服務(wù)”，政策激勵下，行業(yè)形勢就有可能發(fā)生變化，例如，阿里就投資了多了共享單車團隊，這些品牌也大都接入了支付寶，這就是跨企業(yè)、跨品牌的租賃平臺服務(wù)的基礎(chǔ)。而行業(yè)洗牌之所以有可能加速，是因為，相比之前相對“低成本”運營的共享單車服務(wù)而言，《指導(dǎo)意見》中提出的管理措施更加強調(diào)團隊后期的運營管理能力，對于小團隊而言，或許是不小的考驗。